Programmes d'investissements publics:
-
séminaire sur la mise en oeuvre et la gouvernance des projets/programmes d'investissement publics
06-07 juin 2007 au golf hotel Abidjan
Rapport general
-
Séminaire sur la mise en oeuvre et la gouvernance des projets/programmes d'investissements publics
Allocution de monsieur le ministre de l'économie et des finances
06-07 juin 2007 au golf hotel Abidjan
Rapport general
Allocution de monsieur le ministre de l'économie et des finances
Séminaire sur la mise en oeuvre et la gouvernance des projets/programmes d'investissement publics
06-07 juin 2007 au golf hotel Abidjan
Rapport general
Les 6 et 7 Juin 2007, s'est tenu au Golf Hôtel d'Abidjan" le Séminaire sur la« mise en œuvre et la Gouvernance des projets et programmes d'investissements publics », organisé par le Ministère de L'Economie et des Finances, en collaboration avec le Ministère d'Etat, Ministère du Plan et du Développement.
Le principal objectif du séminaire est d'améliorer l'efficacité des projets et programmes d'investissements publics. Il a réuni tous les acteurs et partenaires des projets, en vue de valider Les analyses et recommandations issues des travaux préparatoires initiés depuis 2005.
Le séminaire a été honoré de la présence de Monsieur Ahoutou Koffi, Directeur de Cabinet de Monsieur le Ministre de l'Economie et des Finances ainsi que de celle du représentant du Ministre d'Etat, Ministre du Plan et du Développement.
Après le présentant de Monsieur le Mare de Cocody qui a souhaité la bien venue aux participants, Monsieur le Directeur de Cabinet a, au nom du Ministre de l'Economie et des Finances, indiqué que, Malgré les mesures prises par le gouvernement pour accroître le taux de décaissement des projets, Des difficultés subsistent. Il a espéré que des propositions concrètes et efficaces seront formulées Par le présent séminaire, en vue de corriger les faiblesses et les lacunes du système de gestion de projets.
La suite du présent rapport général est articulée autour de trois point:
1. les débats
2. les recommandations
3. Les résolutions
A. Les débats
Les travaux du séminaire ont été introduits, en plénière, par deux exposés faits par des consultants:
- Rapport d'orientation et de synthèse des travaux préparatoires, présenté par Dr. Koné Mamadou;
- Etude de cas sur la mise en œuvre et la gouvernance des projets, présentée par Ando Marc Antoine et Touré Moussa.
A.1.Exposés des consultants et discussions
La synthèse des travaux préparatoires des commissions a été construite autour des points suivants:
./ Les insuffisances relevées par les quatre commissions (identification, cadre institutionnel et Management, exécution, suivi/évaluation) et les recommandations qui leur sont associées. ./ Les questions d'orientations. Après avoir énoncé les principales faiblesses identifiées par chaque commission, Dr. Koné s'est livré à un questionnement en sept points.
- Comment influencer les plans directeurs ou les cadres de programmation des organismes d'aide au développement?
- Comment créer une dynamique de complémentarité synergique entre les Organismes d'aide au développement dans l'identification et la mise en œuvre Des projets.
Les parties nationales sont-elles à même de faire prévaloir l'application stricte des termes des accords de prêts? Les appuis projets constituent-ils à ce jour une approche acceptable comparée aux approches de l'aide par appui budgétaire? Ya-t-il nécessité à maintenir l'exécution des projets dans le cadre du SIGFIP ? Quel nouveau rôle à assigner aux comités de pilotage dans le cadre du suivi des projets? Quel mécanisme d'évaluation est à même de garantir une plus grande objectivité?
Pour compléter les réflexions des travaux préparatoires des commissions, une étude de cas a été réalisée en vue de fournir une illustration concrète des problèmes rencontrés dans la mise en œuvre et la gouvernance des projets.
L'échantillon de cette étude est constitué par quatre projets / programmes: Projet de développement rural de la région du Zanzan (PDRZ) Programme d'ajustement et d'investissement du secteur du transport (CIPAST) Programme national de lutte contre le paludisme (PNPALU) Projet d'appui au secteur éducatif et formation de base (PASEF)
Le diagnostic général est que les résultats des projets sont mitigés, aucun d'entre eux ne représentant un cas de succès avéré. L'étude a identifié des facteurs d'échec et des facteurs de succès.
Au titre des facteurs d'échec on peut citer: l'environnement général; la phase de préparation; l'unité de coordination; les partenaires institutionnels; les bénéficiaires et les prestataires; les décaissements ; le suivi/évaluation; Tous les facteurs sont importants; cependant, à titre illustratif, permettez que j'en isole quatre:
Phase de préparation
. Processus de planification insuffisant
. Faiblesse de l'implication des bénéficiaires
. Planification non optimale avec trop de composantes sans liens réels les une avec les autres.
. Financements non bouclés
Unité de coordination
. Manque de continuité dans la mise en place des structures de coordination
Déficit de formation ou d'information par rapport aux procédures et mécanismes de la dépense publique.
Manque de flexibilité dans le fonctionnement de l'unité de coordination par rapport aux procédures de l'Etat (SIGFIP) et du bailleur de fonds qui ne lui permet pas de répondre en temps réel au changement dans l'environnement du projet.
Partenaires institutionnels
. Des conditionnalités non honorées par l'Etat
Un environnement instable
Un manque de cohérence dans les approches et les exigences des bailleurs de fonds.
Décaissements
. Délai de décaissement important (dans l'un des projets, le temps moyen de traitement d'un dossier de paiement pour les deux années précédentes est de 140, dont 88 au sein de l'administration comptable de l'Etat).
. Retard ou abandon des activités, réticences des fournisseurs et prestataires.
L'étude de cas a également identifié des facteurs de succès.
En conclusion, elle a dégagé trois facteurs clés de l'amélioration de la gouvernance des projets: mise en place de cadres institutionnels opérationnels pour la conception et l'exécution efficace des projets. Amélioration des processus de planification et de suivi évaluation Optimisation de la gestion financière Les discussions qui ont suivi les exposés des consultants ont tourné autour des principales préoccupations suivantes: la nécessité de concilier les procédures de gestion financière et les exigences des bailleurs de fonds qui suppléent l'insuffisance de ressources de la Cote d'Ivoire. La nécessité de rendre plus flexibles les procédures financières, afin de permettre aux projets de fonctionner dans la période précédant la mise en place du budget, tout en restant à l'extérieur du cadre budgétaire en vigueur. La nécessité d'améliorer le SIGFIP par une prise en compte explicite de la spécificité des projets. La nécessité de ne pas occulter les difficultés nées des tensions de trésoreries susceptibles d'allonger les délais de décaissements. La nécessité de corriger les insuffisances de la préparation/formulation des projets afin d'éviter le rejet des dossiers. Ce point particulier met en lumière l'importance des fonds d'étude.
A.2. Travaux en commission
Après la plénière, les participants se sont répartis dans les quatre commissions mentionnées plus haut. Chaque commission a rassemblé, en moyenne, trente participants.
Ces travaux ont suscité beaucoup d'engouement et une assiduité satisfaisante. Les diagnostics faits par les travaux préparatoires ont été mis à jour et les recommandations actualisées.
B- Recommandations
Les recommandations les plus importantes sont présentées ici, structurées en tenant compte du délai probable de réalisation et en indiquant le ministère chargé de la mise en œuvre.
-
«MINES ET ÉNERGIE : LA NOUVELLE VISION DE LA CÔTE D’IVOIRE »
01/09/2011La vision du Président de la République ALASSANE OUATTARA, est de faire de la Côte d’Ivoire le plus grand marché des mines et de l’énergie de l’Afrique sub-saharienne pour les vingt prochaines année
-
Cadre et Stratégie de Gestion de la Salubrité: Enjeux et Perspectives
22/07/2011Monsieur le Premier Ministre, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, Monsieur le Préfet de Grand-Bassam, Messieurs les Gouverneurs de District d’Abidjan et de Yamoussoukro, Monsieur le
-
25ème édition de la Journée Mondiale de la Population: «Un monde de sept milliards»
11/07/2011JOURNEE MONDIALE DE LA POPULATION 2011 MESSAGE A LA NATION LU PAR LE MINISTRE D’ÉTAT, MINISTRE DU PLAN ET DU DÉVELOPPEMENT Dr Albert Toikeusse MABRI Chers compatriotes, À l’instar de la Com
-
Mines et Energies, quelles perspectives pour les vingt (20) prochaines années
28/06/2011DISCOURS DE MONSIEUR LE MINISTRE DES MINES, DU PETROLE ET DE L’ENERGIE SEMINAIRE DE YAMOUSSOUKRO DU 09 AU 10 JUIN 2011 Monsieur le Ministre Patrick ACHI, Ministre des Infrastructures Economiques ;
-
17ème journée mondiale de la lutte contre la désertification
16/06/2011Ivoiriennes,
Ivoiriens,
Le monde entier célèbre ce vendredi 17 juin 2011, la 17ème journée mondiale de la lutte contre la désertification. Cette journée a été instituée en 199 -
Declaration du FMI sur la situation économique de la Côte d'Ivoire
21/04/2011DECLARATION DU FMI SUR LA SITUATION ECONOMIQUE EN COTE D’IVOIRE Le Directeur général du Fonds monétaire international (FMI), M. Dominique Strauss-Kahn, a fait, le mercredi 21 avril 2011, la déclara
-
ALLOCUTION D'OUVERTURE DE DR DOUATI ALPHONSE, MINISTRE DE LA PRODUCTION ANIMALE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES DE COTE D'IVOIRE, PRESIDENT DU CONSEIL D'ADMINISTRATION D'INFOPECHE 28-29 SEPTEMBRE 2010 CAISTAB
13/10/2010Excellence Mesdames, Messieurs les ministres et Chefs de Délégation, Madame la représentante du Directeur Général de la FAO en Côte d’Ivoire,
Excellence Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs et Re -
25ème journée Journée mondiale de l'Habitat
06/10/2010XXVe JOURNÉE MONDIALE DE L’HABITAT CÉLÉBRÉE LE LUNDI 04 OCTOBRE 2010
«MEILLEURE VILLE, MEILLEURE VIE»
MESSAGE DU GOUVERNEMENT DÉLIVRÉ PAR S.E. M. KONE TIEM -
Présentation du nouveau cadre harmonisé des Finances publiques de l’UEMOA
15/09/2010DISCOURS DE M. CHARLES KOFFI DIBY, MINISTRE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES
ATELIER DE PRESENTATION DU NOUVEAU CADRE HAMONISE DES FINANCES PUBLIQUES DE L’UEMOA
13, 1 -
9ème semaine mondiale de l’allaitement maternel du 23 au 29 août 2010
30/08/2010Avant tout propos, je voudrais saluer avec déférence, et remercier, très respectueusement, Madame la Première Dame, pour sa présence distinguée qui rehausse d’un éclat particulier, notre cérémonie de
- Conseils des ministres
- Communiqués
- Discours
- Textes officiels
- Codes
- Dossiers de presse
- Notes aux rédactions
- RAPPORTS ANNUELS DES STRUCTURES
- Revue de presse
- 22/05/2024 Communiqué du Conseil des Ministres du 22-05-2024
- 08/05/2024 Communiqué du Conseil des Ministres du 08-05-2024
- 17/04/2024 Communiqué du Conseil des Ministres du 17-04-2024
- 22/05/2024 PRIX NATIONAL D’EXCELLENCE 2024 : LISTE DES PRIX
- 17/05/2024 PROGRAMME SOCIAL DU GOUVERNEMENT 2022-2024 : BILAN A FIN DÉCEMBRE 2023.
- 14/05/2024 CALENDRIER DES EXAMENS ET CONCOURS SCOLAIRES SESSION 2024.
- 31/12/2023 MESSAGE À LA NATION DE SON EXCELLENCE MONSIEUR ALASSANE OUATTARA, PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE, DIMANCHE 31 DÉCEMBRE 2023.
- 10/12/2023 DÉCLARATION DU PRÉSIDENT DE LA HAUTE AUTORITÉ POUR LA BONNE GOUVERNANCE : COMMÉMORATION DE LA JOURNÉE INTERNATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
- 25/08/2023 MINISTÈRE DE LA SOLIDARITÉ ET DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ : DÉCLARATION DU GOUVERNEMENT POUR LA JNS 2023
- DECRET N° 2020-997 DU 30 DECEMBRE 2020 MODIFIANT LE DECRET N°2012-488 DU 07 JUIN 2021 PORTANT ATTRIBUTIONS, ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES COMITES DE GESTION DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES PUBLICS. 21/01/2021
- OFFICE NATIONAL DE L’ÉTAT CIVIL ET DE L’IDENTIFICATION - LISTE DES CENTRES D’ENRÔLEMENT ONECI. 20/02/2020
- PROJET DE CONSTITUTION DE LA RÉPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE 14/10/2016
- ACTE UNIFORME OHADA RELATIF AU DROIT DES SOCIETES COOPERATIVES 04/09/2013
- CODE PETROLIER - JOURNAL OFFICIEL - 05 JUILLET 2012 06/12/2017
- CODE PETROLIER - JOURNAL OFFICIEL - 08 MAI 1997 06/12/2017
- CODE PETROLIER - JOURNAL OFFICIEL - 23 JANVIER 1997 06/12/2017
- CODE PETROLIER - JOURNAL OFFICIEL - 10 SEPTEMBRE 1992 06/12/2017
- COMMUNIQUÉ DE PRESSE, COP15 SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION : LA COTE D’IVOIRE ACCUEILLE UNE DIZAINE DE CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERNEMENT.
- LA COTE D’IVOIRE A L’HONNEUR D’ABRITER LE 27e CONGRES POSTAL UNIVERSEL DU 9 AU 27 AOUT 2021.
- INAUGURATION DU CENTRE REGIONAL D’EXCELLENCE WAVE
- CEREMONIE DE REMISE OFFICIELLE DE MATERIELS ET EQUIPEMENTS INFORMATIQUES AUX STRUCTURES BENEFICIAIRES DU PAGEF.
- STRATÉGIE NATIONALE DE MOBILISATION DES RECETTES À MOYEN TERME (SRMT) 2024-2028
- COMMUNIQUÉ DE PRESSE, COP15 SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION : LA COTE D’IVOIRE ACCUEILLE UNE DIZAINE DE CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERNEMENT
- LE PREMIER MINISTRE A ABU DHABI POUR REPRESENTER LE CHEF DE L’ETAT A LA 14EME EDITION DE LA WORLD POLICY CONFERENCE (WPC)
- NOTE D’INFORMATION - PRECISIONS DE LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION DU CABINET DU PREMIER MINISTRE