- Excellence Monsieur le Président de la République,

Permettez-moi, au nom de Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, de vous dire notre fierté de restituer ce jour à la haute attention de Votre Excellence, les conclusions des Séminaires Gouvernementaux des 1er avril et 19 juin 2015, dédiés, pour le premier à la « Scolarisation obligatoire pour les enfants de 6 à 16 ans », et l’autre, à l’«Education/Formation».

Nous tenons, surtout, à vous exprimer notre infinie reconnaissance, pour avoir bien voulu autoriser le Gouvernement à tenir ces deux séminaires, dont l’objectif était de mener la réflexion en vue de trouver les stratégies pour rendre opérationnel l’un de vos engagements forts, à l’occasion de vos vœux de nouvel an 2015 à la Nation. Vous aviez, à cet effet, annoncé l’adoption d’un programme dénommé «L’ECOLE OBLIGATOIRE POUR TOUS», à compter de la rentrée scolaire 2015-2016.

- Excellence Monsieur le Président de la République,

Cet engagement traduit, s’il en était encore besoin, votre volonté de voir tous les enfants de notre pays aller à l’école et recevoir l’instruction nécessaire à leur épanouissement, afin d’en faire des citoyens accomplis, au service de la Côte d’Ivoire.

Pour le Premier Ministre et le Gouvernement, cette annonce faite à la Nation par Votre Excellence a valeur d’instruction ; et ce, d’autant plus que la rentrée scolaire, c’est dans moins de 3 mois.

Le Gouvernement s’est donc réuni en séminaire le 1er avril 2015 (ce n’est pas un poisson d’avril !) pour mener la réflexion, en vue de traduire dans les faits votre haute vision pour la jeunesse ivoirienne.



Au cours de ce séminaire, Madame le Ministre de l’Education Nationale et de l’Enseignement Technique a, sur la base d’un document-cadre provisoire, présenté un état des lieux et proposé divers scenarii pour la mise en œuvre de cette mesure.

Il est important de préciser que ce document-cadre a été produit par un comité technique mis en place et composé d’experts de la Présidence, de la Primature, du Ministère de l’Éducation Nationale et de l’Enseignement Technique, du Ministère de l’Économie et des Finances, du Ministère du Budget, du Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative et du BNETD.

De l’état des lieux fait, il ressort qu’une proportion importante d’enfants en âge d’intégrer l’école primaire, ne sont pas scolarisés. Cette population, qui était estimée à 1.2 millions enfants en 2007, est aujourd’hui d’environ 1.3 million. Ces enfants sont majoritairement issus de familles pauvres vivant en zones rurales. Pour la plupart, il s’agit de filles.

Sur la base du diagnostic fait, diverses mesures ont été proposées dans le cadre de l’opérationnalisation de la mesure de l’école obligatoire, avec divers scenarii tenant compte :

- des effectifs d’élèves par classe ;
- des modalités de construction des classes ;
- du taux de survie au collège ;
- du profil des enseignants à recruter ;
- du taux de redoublement, ciblé à 5% en 2021, contre 18% en 2014 ;
- des effectifs d’élèves à inscrire au privé, estimés à 10% en 2025 au primaire (contre 13,5 % en 2014) et à 40 % en 2025 au premier cycle du secondaire (contre 53 % en 2014).
- de l’ouverture systématique d’une classe du préscolaire dans chaque nouvelle école primaire construite.

Pour chacun des scenarii, les informations financières suivantes ont été présentées :
- les dépenses d’investissements ;
- les dépenses de fonctionnement ;
- les estimations budgétaires hors Scolarisation Obligatoire ;
- les besoins budgétaires supplémentaires rendus nécessaires par l’obligation de scolarisation de tous les enfants de 06 à 16 ans.



- Excellence Monsieur le Président de la République,

Au cours de nos échanges lors de ce premier séminaire, le Gouvernement a fait plusieurs constats. Ainsi, il a été noté que :


- Parmi les enfants inscrits à l’école, un pourcentage relativement important quitte volontairement ou involontairement le système scolaire ;

- certains d’entre eux s’orientent vers l’apprentissage ou la formation professionnelle, quand d’autres se retrouvent purement et simplement à la rue ;

- En outre, il est apparu que la prise en charge de la petite enfance et le problème des débouchés pour tous les élèves qui achèvent le cycle de l’enseignement secondaire, constituent également des problématiques à prendre en considération dans le cadre d’une réflexion d’ensemble.

Autrement dit, la réflexion autour de la problématique de la « Scolarisation obligatoire pour les enfants de 6 à 16 ans » doit être inclusive et prendre en compte l’éducation préscolaire, l’apprentissage, la formation professionnelle et technique et l’enseignement supérieur. C’est pourquoi, le Gouvernement a sollicité et obtenu de votre Excellence l’organisation, le vendredi 19 juin 2015, d’un second séminaire élargi à l’Education/Formation.
Les échanges enregistrés lors du deuxième séminaire, tenu le vendredi 19 juin 2015, ont conforté l’idée de la mise en place d’une stratégie avec un dispositif intégré qui permette de prendre en charge :

- le préscolaire et la petite enfance,
- la prise en charge de la scolarisation des enfants de 6 à 16 ans,
- l’établissement de passerelles possibles entre l’enseignement de base et les divers niveaux d’éducation, à savoir l’apprentissage de petits métiers, la formation technique et professionnelle et l’enseignement Supérieur.

En relation avec ce dernier point, j’ai demandé aux Ministres ayant sous leur tutelle des établissements ou centres d’enseignement, de formation ou d’apprentissage, de dresser un répertoire précis des différentes passerelles possibles pour la tranche d’âge des enfants concernés par la scolarisation obligatoire (06 à 16 ans), ainsi que les débouchés possibles pour chaque niveau ou cycle d’enseignement et de formation secondaire et supérieur.

- Excellence Monsieur le Président de la République,

Les propositions et recommandations du Gouvernement issues des deux séminaires sont consignées dans les documents qui vont vous être solennellement remis tout à l’heure.

Je dois préciser que vous êtes déjà informés de l’essentiel de leur contenu, puisque vous avez tenu à être informé en temps réel du déroulement de nos travaux et de leurs conclusions.

Elles concernent, entre autres :

- Le cadre juridique dans lequel doit s’inscrire la politique de Scolarisation obligatoire pour les enfants de 6 à 16 ans ;
- Les moyens et ressources minimales à déployer pour rendre opérationnelle cette mesure dès la rentrée scolaire 2015-2016 ;
- Les mécanismes et sources de financement de cette politique ;
- La réforme générale des modules et des curricula de formation des différents niveaux d’Education et de formation pour les mettre en harmonie et les adapter aux besoins du marché du travail ;
- Les passerelles et débouchés possibles pour chaque niveau d’enseignements ;
- Etc.

- Excellence Monsieur le Président de la République,

La mise en œuvre « Scolarisation obligatoire pour les enfants de 6 à 16 ans » dès la rentrée scolaire prochaine est un défi de taille.
Mais nous sommes convaincus que, sous votre haute égide et votre conduite éclairée, le Gouvernement relèvera cet autre défi, pour le plus grand bonheur des enfants, des jeunes et, partant, des familles de notre pays.

C’est sur ces mots que je voudrais à présent, avec votre permission, Excellence Monsieur le Président de la République, vous remettre les principales recommandations issues des deux séminaires sur l’Ecole.

Comme je le disais tantôt, cette remise ne sera qu’une formalité, puisque vous êtes déjà au fait du contenu de ces différents documents.

- Excellence Monsieur le Président de la République,

Si vous avez convenance, immédiatement après, Monsieur le Ministre de la Poste et des Technologies de l’Information et de la Communication, Porte-Parole du Gouvernement, donnera lecture du communiqué final des travaux des séminaires gouvernementaux sur la « Scolarisation obligatoire pour les enfants de 6 à 16 ans » et l’«Education/Formation».
Une Communication en Conseil des Ministres sera ensuite présentée ultérieurement pour une décision plus formelle.

Je vous remercie de votre aimable attention./-